2017年12月27日上午，长沙市雨花区第五届人民代表大会第二次会议隆重开幕，来自雨花区各条战线的人大代表肩负着全区人民重托，共商雨花经济社会发展大计。张敏、刘素月、陈永高、龚景顺、冯聪龙等在职县级领导，全体代表、特邀、列席人员以及全体政协委员参加。

上午9时，大会主席团执行主席龚景顺宣布大会开幕。雨花区委副书记、区长刘素月作了2017年《政府工作报告》（以下简称“报告”）。报告回顾了今年的政府工作，一年来，雨花区综合实力跨上新台阶、片区开发形成新格局、产业转型迈出新步伐、城乡品质实现新跃升、重点改革取得新突破、民生福祉有了新改善、抗洪救灾彰显新担当、自身建设得到新加强。

报告分析了当前形势与发展目标，明确了2018年政府工作的基本思路：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持稳中求进工作总基调，始终以人民为中心，践行新发展理念，按照高质量发展的要求，坚决落实中央、省、市和区委决策部署，紧扣“项目大攻坚、管理大提质”工作主题，突出抓重点、补短板、强弱项，全面推进产业升级、推动开放创新、完善城市功能、创新社会治理、保护生态环境、普惠民生福祉，在建设财富品质幸福雨花，打造中部领先国内一流的现代化强区征程中再立新功。明年，全区经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长8%；一般公共预算收入增长8%；固定资产投资增长10%以上；城镇居民人均可支配收入增长8%以上；城镇登记失业率控制在4%以内；全社会研发经费投入占地区生产总值比重、产业投资占固定资产投资总额比重、城镇保障性住房覆盖率等重点指标稳步提升；节能减排等约束性指标全面完成。

报告对2018年政府工作重点进行了部署。一是持续推进产业升级，加快发展先进制造业、集聚发展现代服务业、推进农业农村现代化；二是深入推动开放创新，深化开放合作、强化创新驱动、优化营商环境；三是加快完善城市功能，突出片区示范引领、加快打通城市脉络、持续推动城市更新；四是积极创新社会治理，深化城市精细管理、创新基层社会治理、推进智慧雨花建设；五是坚决保护生态环境，着力解决突出环境问题、切实加强生态环境保护、统筹提升城乡生态品质；六是着力普惠民生福祉，完善多渠道、全覆盖的社会保障体系；完善多元化、普惠性的公共服务体系；完善法治化、常态化的安全防控体系；七是全面提升行政能力，提升科学发展的能力、提升依法行政的能力、提升狠抓落实的能力、提升廉洁干事的能力。

为开好本次大会，开幕式前，雨花区人大常委会主任龚景顺主持召开了雨花区第五届人民代表大会第二次会议预备会议，会议通过了大会主席团成员及秘书长名单（草案）和大会议程（草案）。