雨花区政府印发了《雨花区全民健身实施计划（2016—2020年）》（雨政发〔2017〕57号，以下简称《实施计划》）。为帮助有关单位和个人更好地理解《实施计划》的相关内容，切实做好贯彻落实，现就出台背景和主要内容解读如下：

一、《实施计划》出台的背景和意义

全民健身工作事关人民群众身体健康和生活幸福，是事关民生的大事，广泛开展全民健身运动，对于促进我区体育事业建设，构建社会主义和谐社会具有重要意义。为了进一步促进我区全民健身事业的发展，根据《国务院关于印发全民健身计划（2016-2020年）的通知》（国发[2016]37号）、《湖南省人民政府关于印发<湖南省全民健身实施计划（2016-2020年）>的通知》（湘政发[2016年] 25号）的精神结合我区实际制定《雨花区全民健身实施计划（2016—2020年）》，是我区贯彻落实国务院《全民健身条例》和《全民健身计划（2016—2020年）》的具体举措，目的是为了进一步发展我区全民健身事业，广泛开展全民健身活动，提高全省人民身体素质和健康水平，培养全区人民的健康生活方式，为建设健康雨花服务。

二、《实施计划》明确发展目标

发展体育运动，增强人民体质，是我国体育工作的根本方针和任务。全民健身是全体人民增强体魄、幸福生活的保障，人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵。《实施计划》提出到2020年，进一步完善全区全民健身基础设施建设，形成以区域性全民健身中心—街道（镇）全民健身中心—社区多功能运动场为健身活动的网络，充分满足全区群众的健身需求；加强全民健身宣传力度，增强群众体育健身意识；逐步扩大体育产业规模，进一步提升体育消费水平。建立完善全民健身公共服务体系。

三、《实施计划》主要任务

主要任务是一要营造全民健身氛围，增强群众健身意识。积极与互联网、新闻媒体合作，加大宣传，营造以参与全民健身、拥有强健体魄为荣的社会舆论氛围。二要继续加大全民健身基础设施建设，满足群众健身需求。做好为民办实事工程，加快构建城区10分钟健身圈。到2020年，力争人均体育场地面积达到3平方米，经常参加体育锻炼的人数比例达到50%，社区（筹委会、村）的体育设施覆盖率达到100%。三要开展丰富多彩的全民健身活动，打造特色品牌。依托省植物园、圭塘河等资源开展群众喜闻乐见的健身活动，积极培育时尚运动项目、做好民间民俗传统体育项目的扶持、推广与传承。四要完善社会体育组织建设，激发全民健身活力。加强区体育总会建设，扶持各单项体育协会，鼓励体育社团建立街道（镇）的分支点，形成以区体育总会为中心，各体育社团为分支的社会体育组织网络。五要加快全民健身体育产业发展，提升体育消费水平。充分发挥全民健身对发展体育产业的推动作用，扩大与全民健身相关健身休闲、竞赛表演、场馆服务、健身培训和体育产品销售等体育产业门类的规模，积极开拓全民健身产品消费市场，提升广大群众的体育消费水平。

四、建立和完善全民健身工作机制

为使《实施计划》落到实处，要加强组织领导，完善全民健身工作机制。将全民健身工作纳入国民经济和社会发展总体规划和政府工作报告。加大资金投入将全民健身经费纳入财政预算。按照《财政部、国家体育总局印发＜中央集中彩票公益金支持体育事业专项资金管理办法＞的通知》规定安排不低于70%的彩票公益金用于全民健身事业，着力支持农村和城市社区基层公共体育服务设施建设，保障城乡居民公平享有基本全民健身服务。通过政府购买服务方式，积极引导体育场馆向社会实行免费和低收费开放，加大对基层健身组织和健身赛事活动的购买比重，提高群众参与度。通过组织参加各级社会体育指导员培训班强化社会体育指导员、各类运动项目教练员和裁判员队伍建设，完善社会体育指导员的激励办法。大力推进全民健身志愿服务队伍建设，完善基层体育骨干队伍培训体系，广泛开展志愿服务活动，推动全民健身事业科学发展。

长沙市雨花区文化体育新闻出版局

2017年7月18日