雨花经开区,火车南站地区综管办,镇人民政府,各街道办事处,区直各部门单位：
《雨花区全民健身实施计划（2016-2020年）》已经区人民政府同意，现印发给你们,请认真遵照执行。

长沙市雨花区人民政府
2017年7月5日

雨花区全民健身实施计划（2016-2020年）

全民健身工作事关人民群众身体健康和生活幸福，是事关民生的大事，广泛开展全民健身运动，对于促进我区体育事业建设，构建社会主义和谐社会具有重要意义。为进一步促进我区全民健身事业的发展，根据《国务院关于印发全民健身计划（2016-2020年）的通知》（国发〔2016〕37号）、《湖南省人民政府关于印发〈湖南省全民健身实施计划（2016-2020年）〉的通知》（湘政发〔2016〕25号）的精神，结合我区实际，制定本计划。
    一、总体要求 
    （一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局和省委、省政府决策部署，坚持以人为本、普惠民生为理念，以政府主导、社会参与、分级投入为原则，以群众体育场地建设为主线，推进全民健身运动发展，切实提高群众的身体素质和健康水平。 
    （二）发展目标。到2020年，进一步完善全区全民健身基础设施建设，形成以区域性全民健身中心-街道（乡镇）全民健身中心-社区多功能运动场为健身活动的网络，充分满足全区群众的健身需求；加强全民健身宣传力度，增强群众体育健身意识；逐步扩大体育产业规模，进一步提升体育消费水平。建立完善全民健身公共服务体系。 
    二、主要任务 
    （一）营造全民健身氛围，增强群众健身意识。积极与互联网、新闻媒体合作，通过专题专栏、海报、讲座的形式宣传体育文化，弘扬体育精神，营造以参与全民健身、拥有强健体魄为荣的社会舆论氛围，形成爱健身、会健身、多健身的良好社会风尚。 
    （二）继续加大全民健身基础设施建设，满足群众健身需求。完善社区体育健身设施网，加大每年对社区（筹委会）、村投放健身路径的力度，加强县级全民健身中心和社区多功能运动场建设，完善社区(筹委会)、村全民健身室外路径和农民体育健身工程建设。以健身路径为节点，形成区县、街道（镇）、社区（筹委会、村）三级全民健身设施网络，加快构建城区15分钟健身圈。到2020年，力争人均体育场地面积达到2平方米，经常参加体育锻炼的人数比例达到50%，社区的体育设施覆盖率达到100%。
体育场地设施用地纳入城乡规划、土地利用总体规划和年度用地计划，新建居住区和社区要严格落实按“室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”的标准配建全民健身设施的要求，确保与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用。 
    （三）开展丰富多彩的全民健身活动，打造特色品牌活动。定期开展全民健身节系列活动，依托省植物园、圭塘河等资源开展登山、骑行、健步走等群众喜闻乐见的健身活动。扩大足球、篮球、排球（气排球）、羽毛球、乒乓球、跑步、柔力球、健步行、体育舞蹈、门球等优势项目的健身人群。积极培育自行车、网球、游泳、赛车、射箭、电子竞技等具有时尚前沿和消费特征的运动项目。做好洞井舞龙舞狮、太极拳（剑）、武术等民间民俗传统体育项目的扶持、推广与传承。着力加大足球场地供给，开展校园足球，支持开展形式多样的民间足球活动。 
    （四）完善社会体育组织建设，激发全民健身活力。加强区体育总会建设，提高其运作能力和水平，发挥其在组织群众体育活动中的作用。扶持各单项体育协会组织的发展，鼓励体育社团建立街道（镇）的分支点，形成以区体育总会为中心，各体育社团为分支的社会体育组织网络。 
    加强社会体育指导员队伍管理，积极组织人员参加国家、省、市举办的社会体育指导员培训班，提高全区社会体育指导员队伍的整体素质。大力推进全民健身志愿服务队伍建设，完善基层体育骨干队伍培训体系，广泛开展志愿服务活动，推动全民健身事业科学发展。 
    （五）加快全民健身体育产业发展，提升体育消费水平。发挥全民健身多元功能，促进“体育+文化”、“体育+旅游”等事业融合发展。充分发挥全民健身对发展体育产业的推动作用，扩大与全民健身相关的健身休闲、竞赛表演、场馆服务、健身培训和体育产品销售等体育产业门类规模，积极开拓全民健身产品消费市场，提升广大群众的体育消费水平。 
    三、保障措施 
    （一）加强组织领导，完善全民健身工作机制。各级各部门要把全民健身作为重要工作内容，建立健全领导协调机制，把全民健身纳入政府工作报告，纳入国民经济和社会发展总体规划。认真做好全民健身政策制度设计，制定工作计划、明确部门责任、落实工作任务，形成“政府主导、部门协同、社会参与、群众满意”的全民健身发展新格局。 
    （二）加大资金投入与管理，健全全民健身财政保障机制。按照《全民健身条例》规定，将全民健身经费纳入财政预算，并随着国民经济的发展逐步增加对全民健身的投入。按照上级体育事业专项彩票公益金使用办法的有关规定安排不低于70%的彩票公益金用于全民健身事业，着力支持农村和城市社区基层公共体育服务设施建设，保障城乡居民公平享有基本全民健身服务。进一步拓展资金来源渠道，建立多元化资金筹集机制，吸引社会资本投入全民健身。 
    制定政府购买全民健身公共服务目录、办法及实施细则。通过政府购买服务方式，积极引导体育场馆向社会实行免费和低收费开放，不断扩大政府购买服务范围，加大对基层健身组织和健身赛事活动的购买比重，提高群众参与度。鼓励社会资本参与体育场馆建设和运营。 
    （三）加强全民健身人才队伍建设。高度重视社会体育指导员在健身活动中的指导、组织作用，优化社会体育指导员队伍结构。通过组织参加各级社会体育指导员培训班强化社会体育指导员、各类运动项目教练员和裁判员队伍建设，完善社会体育指导员的激励办法。大力推进全民健身志愿服务队伍建设，完善基层体育骨干队伍培训体系，广泛开展志愿服务活动，推动全民健身事业科学发展。 
    四、组织实施 
    （一）加强组织领导与协调。各部门要建立工作协调机制，明确部门责任，全面落实《雨花区全民健身实施计划（2016-2020年）》各项任务和要求，由区文体新局会同有关部门、社会组织共同实施。把全民健身工作列入重要议事日程，及时研究解决工作中的困难和问题。 
    （二）严格过程检查与绩效考评。按照《雨花区全民健身实施计划（2016-2020年）》要求，做好任务分工，结合实际组织实施。接受上级有关部门检查指导，对《雨花区全民健身实施计划》（2016-2020年）》实施成效进行全面评估，并将评估结果向本级人民政府报告。